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在北京，小客车指标的获取难度极大，车牌资源极度稀缺。据统计，2024 年最后一期普通小客车指标摇号，有 66 万多个无车家庭，近 266 万个人申请者，共同竞争 9600 个普通小客车指标，中签率低至 0.3% 。如此艰难的摇号环境，催生出了京牌出租市场。但这个市场的合规性究竟如何？又该如何安全租用京牌呢？
一、京牌出租市场的现状
在巨大的需求下，京牌出租市场十分活跃。众多宣称能够提供
京牌租赁服务的网站和平台纷纷涌现，这些平台声称可根据客户需求提供一站式服务，涵盖个人闲置车牌出租、公司户车牌过户、靓号车牌等，以及车务相关手续的代办服务。
从价格来看，不同类型和租期的京牌出租价格差异较大。以 “京牌指标网” 为例，其提供的北京燃油车指标，1 年租金为 1.8 万元，5 年则需 6 万元；北京新能源车指标，5 年的租金是 5.6 万元。而且，随着市场供需关系的变化以及政策影响，价格还会有所波动。
二、京牌出租的合规性剖析
根据《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》第三十三条明确规定，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用。对于经公安、司法机关等调查确认有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，由指标管理机构公布指标作废，同时，三年内不予受理该申请人提出的指标申请。
北京瀛合律师事务所律师蒋硕表示，商家宣称用于责任分离而现场签订的合同，本质上仍属于违反小客车配置指标管控和机动车登记制度的行为。即使双方协商一致并签订了书面合同，但因该行为本身违反国家对于北京市小客车配置指标调控管理的公共秩序、损害了社会公共利益，属于无效的民事法律行为。这意味着，京牌出租从政策法规层面来看，是明确违规且不受法律保护的行为。
2024 年 7 月 22 日，北京市机动车调控管理办公室发布通告，吴某某、傅某某等人因违反规定，买卖、出租承租小客车指标确认通知书，被列为违规行为当事人，相关小客车指标被作废，三年内不得提出小客车指标申请，北京市公安机关交通管理部门依法撤销了案涉车辆的机动车登记。12 月 3 日和 12 月 13 日，也公布了多起对违反规定租赁双方进行行政处罚的案例。
三、安全租用京牌的建议
虽然京牌出租存在诸多风险且不合规，但如果确实有租用需求，以下方法或许能在一定程度上降低风险：
选择相对正规的平台或中介：尽管没有完全合法合规的京牌出租平台，但一些平台相对更规范。在选择时，要核查其营业执照范围，确保包含与车务相关的合法项目；查看平台的历史口碑，可通过企查查等平台查询是否存在大量诉讼纠纷记录。例如，一些有多年经营历史、客户评价较好且手续相对完善的平台，在筛选出租方和保障交易流程方面可能更有经验。
签订严谨的合同：合同中应明确规定租期、租金、使用范围、车辆损坏赔偿、交通违法处理、违约责任等条款。特别要注明租车人不得将车辆转租或用于非法用途，如用于非法营运等。例如，若承租方在租赁期间将车辆用于非法营运，一旦被查处，出租方可能会受到牵连，所以合同中必须对这类行为的责任和后果进行清晰界定。但需注意，即便签订了合同，由于京牌出租本身的违规性，合同在法律层面的有效性仍存在很大疑问。
核实出租方身份及信用：租用前，务必认真核实出租方的身份信息及信用记录。要求出租方提供身份证、指标文件、车辆登记证等相关证件，并仔细查验其真实性。可通过一些正规渠道查询出租方是否存在不良信用记录或债务纠纷等情况。比如，若出租方存在大量债务纠纷，其名下的车牌及车辆可能会被法院查封或执行，这将直接影响承租方的使用权益。
明确
车辆保险责任：在租用前，要明确车辆的保险情况，确保车辆购买了全面的保险保障，包括交强险、第三者责任险、车损险等常见险种。同时，要确定在租赁期间，若发生交通事故，保险理赔的流程和责任划分。例如，若事故责任在承租方，保险理赔不足的部分应由承租方承担；若出租方提供的车辆保险存在问题，导致无法正常理赔，出租方应承担相应责任。
做好车辆状况检查与记录：在接收车辆时，要与出租方共同对车辆状况进行全面检查，包括车身外观是否有划痕、车辆行驶里程数、车辆各项功能是否正常等，并拍照留存。这样在归还车辆时，可避免因车辆状况问题产生纠纷。例如，若归还车辆时发现新增划痕，而此前有清晰的照片记录车辆接收时的状况，就能明确责任归属。
京牌出租市场虽有需求，但因违规性存在诸多风险。租用者应充分了解其中的风险和潜在问题，谨慎做出决策。最稳妥的方式还是通过正规的摇号等合法途径获取京牌指标。
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